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　　| 在这里，读懂厦门 |

　　

厦门城市风光

　　厦门，一个地域面积有限的城市，承载了太多的关注。说其市域面积不大，是因为厦门土地面积1699平方公里，约为北京（16807平方公里）的十分之一、上海（6340平方公里）的四分之一。而其关注度高，在于城市风貌的优越性，不仅吸引了游客的到来，也引起了投资的关注，带来了高位的房价。

　　城市腹地有限的制约，让厦门这座东南沿海小城在新增用地供应上显得更为谨慎。为此，厦门在国内率先实施“多规合一”，率先在全国为“多规合一”立法，率先划定了981平方公里的生态控制线和640平方公里的开发边界。生态控制线不得侵犯，开发边界内用地就必须保证各类用地均衡发展、合理规范土地利用。于是，我们发现，厦门土地供应已不再简单地唯居住用地供应为论，更多地转向供应服务城市发展用地。

　　所以，我们可以看到——

　　| 厦门的城市绿化用地，政府从不吝惜 |

　　

厦门环岛路（来源网络）

　　厦门的绿有目共睹。2010年至2015年，城市建成区绿地率由35.5%提高到37.1%，绿化覆盖率由39.8%提高到41.8%，人均公园绿地面积由10.9平方米提高到11.4平方米。到2020年，厦门将新增逾200个各类公园，新增4000余公顷公园绿地，公园总数将达306个，总面积近8000公顷。全市社区公园将实现500米以内全覆盖，类似铁路文化公园、环岛路海滨公园、海沧湾公园的带状性公园，也将越来越多。

　　随处可见的林荫绿树，正在为厦门这座“公园城市”的形象代言。那么，这些公园绿地是从哪里来呢？答案就是政府舍得把土地用于城市绿化建设，为百姓提供宜居环境。

　　

远眺筼筜湖

　　我们可以看到——

　　| 厦门的城市配套用地，政府从不吝惜 |

　　

毗邻筼筜湖的厦门体育中心

　　目前，厦门城市战略重心和投资重点逐步转移到岛外，“两环八射”快速路网基本形成。我们总是会惊呼，“什么时候又有了一条新路建成了”。此外，厦门现已开工4条地铁线路，另有6条线路处于前期规划阶段。加快轨道交通建设的同时，厦门也积极推动公共自行车系统建设，不断优化提升慢行系统。

　　岛内外出行，道路变得更加宽敞，方式也更加多样化。通过完善路网体系，进一步缩小岛内外发展差距，为市民出行提供便利。这也说明，厦门政府立足于路网体系建设，舍得从本已杯水车薪的城市建设用地里挤出来优先保障交通设施用地。

　　

集美新城核心区公建群

　　我们可以看到——

　　| 厦门的保障房用地，政府从不吝惜 |

　　

位于集美区的滨水小区（总建面积37.47万㎡）

　　厦门保障性住房体系已成为全国的样本。2006年以来，厦门累计竣工交付保障房4.9万套。今年还将在建、新开工4万余套保障性住房，形成以保障性商品房为主，兼顾公租房、保障性租赁房的多层次的住房保障体系。

　　今年，全市大幅度增加保障性住房用地供应，各类保障性住房建设用地70公顷以上，可建面积200万平方米以上，属历年最多。同时，厦门还将大量优质地块用于地铁社区建设，比如今年提出新规划建设4个大型高品质保障性住房地铁社区，毗邻地铁站点，规划配套教育、医疗、公共服务等便民设施，总用地面积192公顷，可建约6.48万套，建筑面积516万平方米。其中，位于新店的保障房地铁社区已开工建设，其它三个位于集美岩内、海沧马銮湾、同安祥平的保障房地铁社区正开展前期工作。

　　可见，政府舍得将居住用地供应向保障性住房倾斜，体现其在加快保障安居工程建设、保障百姓住房供应上的决心和力度，切实做到政府服务取之于民，用之于民。

　　

位于湖里区的高林居住区（总建面积69.40万㎡）

　　我们可以看到——

　　| 厦门的产业发展用地，政府从不吝惜 |

　　

厦门软件园三期

　　厦门在岛外规划建设的马銮湾新城、环东海域新城，都切实按照产城融合发展理念，首先保障产业用地供应，其次是配套用地，如医院、学校、公建设施等，而居住项目是为了更好地服务于新城发展，让人民可以生活在新城、工作在新城。

　　另外，厦门正加快产业结构升级，大力推进现代服务业建设，培育多个千亿产业链，已有高新技术产业基地、现代服务业基地、软件园三期等产业园区投入建设，为产业发展提供土地保障。把土地更多地向产业用地供应，不再将目光局限于高价的经营性用地，而是从长远考虑，率先确保产业发展，助推城市后续发展动力。

　　

观音山国际商务营运中心

　　厦门，一个寸土寸金的城市，城市建设规模的限制叠加征地拆迁的难度，我们不可能要求它的土地供应全部用于商品住房建设。城市要发展，除了为市民提供住房，还需要提供交通路网、产业用地、公共配套等等。也许你只看到厦门商住用地供应量的放缓，但其背后是厦门将更多土地用于保障民生工程、加大产业发展投入。毕竟，城市产业发展和配套建设的好坏更能体现土地价值的优劣，土地供应不是只关注量，更要注重其质的体现。

　　因此，我们发现，厦门不是简单地为了增加居住供应而供地。政府在供应每一块居住用地之前，都要经过严格的论证，土地出让前须经过市政承载力分析、交通影响评价、环评分析等等综合考量；都要优先考量地块周边公共设施、产业用地的规划布局，综合分析区域承载力后，再推向市场。商住用地出让后，还要规划大量的土地用于建设学校、医院、公园、生鲜超市、社区活动中心、环卫设施、水电气设施等。

　　因为有限，所以更知珍惜。可以说，厦门每块土地的供应都是用在刀刃上，都是切实服务于城市建设和产业发展，其价值不仅在于稀缺性，更在于其周边配套建设能为居住市民提供优质的环境。

　　

鼓浪屿

　　不过，我们也不可回避的是，受之前全国宽松货币政策的影响，房地产投资热情高涨，厦门以其优越的区域环境、完善的公共配套、便利的交通体系、透明的行政司法环境，逐渐成为大量人流、物流、资金流的汇集之地。土地资源的稀缺，以及大量外来人口的购房需求，在一定程度上造成厦门房价的波动。

　　值得一提的是，厦门市政府不遗余力地确保房价稳定，在国内首创多项调控措施，比如，规定新购买住房的，需取得产权证后满2年方可上市交易；对未取得房产证即办理委托，以及超过1次以上转委托的公证委托书，不予受理房产交易和抵押登记；对新开发的商住用地，建成后必须一次性开盘等等。这些措施，重点打击投机炒房和开发商捂盘行为，也成为其他城市争相学习的样本。同时，厦门也在逐步增加商品住宅用地的供应力度，制定《厦门市2016-2018年居住用地出让计划》，确保每年持续稳定供应。2017年计划出让20宗商住用地，总建筑面积占全年经营性用地建筑面积总量近五成，保障性住房、公租房用地的供应量也比去年大幅增长，将达到历年之最。

　　

演武大桥观景平台（来源网络）

　　也许，我们可以憧憬一下“厦门梦”。作为一个普通的厦门市民，我们看到厦门每天所发生的变化，厦门给人的印象应该不再是小资、文艺、清新，而应该看到政府在产业发展、交通路网、公建配套等方面为市民呈现的新格局，看到政府在提供高效服务、保障民生利益方面做出的不懈努力。

　　厦门，以一个并不大的城市容量，承载了大城市所具有的城市开发思维，体现了大城的气度与魅力，这些也是厦门日益受到欢迎的关键所在。

| 来源 读地 |